创新管理机制 打造执行文化 争创一流名校

管理是质量的保障，创新是进步的灵魂。随着学校学校规模不断扩大、师生人数快速激增，协调管理的工作量也在相应增加。那么如何打破传统的管理模式，建立与超常规、跨越式发展相适应的管理机制，早日把学校打造成为全市、全省乃至全国一流名校？我认为只有创新管理机制，建立三级交叉式组织架构的“扁平化”管理模式，实现“扁平化”管理与目标管理、精细化管理的有机统一，形成务实高效的学校制度文化，全面提升制度文化的执行力，才能切实做到增能增效少增人，达到管理效益的最大化，促进学校又快又好全面发展。下面我将从“学校管理文化定位、扁平化管理概述、推行扁平化管理的必要性、管理运行模式构想、管理模式调控机制构想”五个大方面进行阐述论证，敬请指正。

一、学校管理文化定位

以人为本   高效有序   和谐发展

二、扁平化管理概述

扁平化管理是实现大规模办学精细化与效率化而实施的一种管理模式，即让管理体制结构从由上至下的“金字塔状”被压缩成由内至外的“橄榄型”的模式。扁平化管理具有敏捷，灵活，快速，高效的优点，它最大特征就是减少管理的中间环节，下放管理权限，强化基层组织的自我管理。就我校而言，就是要建立由决策层（校长委员会）、管理层（中层职能部门）、执行层（分校或年级部）三级交叉式组织架构，调整学校中层职能，突出中层的服务功能，而对学生的管理直接由分校或年级部来承担。这样，就使执行层有更多的机会了解和熟悉师生的具体情况，会使管理工作更到位。

三、推行扁平化管理的必要性　　

1、实行扁平化管理是根据学校规模扩大的需要。规模决定结构，结构决定效能。学校规模在扩大，协调管理的工作量也在相应增加。只有提升管理者的决策水平、管理者职能，改善职权配置，减少管理层级，建立“扁平化”的管理结构，才能切实做到增能强效。　　

2、实行扁平化管理是提升管理文化执行力的需要。执行力的提升非常强调组织内部的互动和参与。它强调管理以基层为主，强调管理重心的下移。尽最大的可能将决策权向组织结构的下层移动，让教职员工拥有充分的自主权，并对产生的结果负责。管理重心的下移使基层职工感到自己就是学校的主人，就是管理的主体，这样就会增强员工的积极性，消除各层次之间的内耗，提高工作的效率。这样的组织结构能保证上下级的不断沟通，易于形成高度负责、互相理解、互相学习、整体互动、和谐怡然的学校文化。

3、实行扁平化管理是学校人性化管理和培养团队协作精神的需要。扁平化的管理结构，是以学生为圆心，教师为学生提供优质教育和服务，管理者为教师提供优质服务，不是由下向上负责，而是由外向内负责，并充分授权，使“责、权、人、财、物、事”化为一体管理，这一充满人性化的管理模式加大了各层面的调控，使广大干部能够发挥聪明才智，灵活指挥。特别是对于执行层，各管理者不再是“办事员”和“传声筒”，而是决策参与者和行动指挥落实者。常规工作常抓不懈，重大问题由分管校长带到校长办公会定夺。

四、管理运行模式构想

1、组织构架

建立三级交叉式的分级分段或分校分级管理组织结构，学校管理组织由决策层、管理层、执行层三级构成。

决策层就是校委会，由校长和副校长组成。管理层就是中层职能部门，由副校长、中层处室组成。执行层就是分校或年级部，由分校或年级部管委会和教师组成。交叉是指三级层中人员交叉，具体地说就是副校长兼任分校校长或年级部校长，副校长交叉参与决策、管理、执行，既减少了管理层次，精简了管理人员，又有利于信息的快速传递，减少了推诿扯皮，防止职责不明。由于管理重心下移，中层职能部门职责事务相对减弱。为充分调动中层干部工作积极性，在管理层与执行层中也实行交叉，即中层职能部门领导兼任分校或年级部管委会常务委员，分校或年级部副校长、德育处主任、教学处主任兼任分校年级主任或年级部分段段长，这样交叉任职的好处，不仅在于压缩了管理层级，减少了管理人员，还确实落实并加强了分校或年级部的职能和地位，也体现了和谐发展、协作共赢的执行文化管理理念。

执行层实行分校分级管理制或分级分段管理制，即将学校分为三个校区，每个校区按统一标准或分成七年级、八年级、九年级各8个班，实行校区、年级分工合作；或分成七年级、八年级、九年级三个年级部，每个年级部都按一定标准分成三个级段，实行年级与级段分工合作。为打造执行文化，融入学校整体文化建设理念，在这里建议把三个校区命名为“和友” 校区（ 意为和睦友爱，出自《逸周书·官人》：“兄弟之间，观其和友。”）、“和勉”校区（意为和睦互勉，出自郭沫若等集校：“君臣相得，故天下之男女亦和谐而共勉。”）、“和居”校区（意为和睦相处，出自《魏书·释老志》：“相与和居，治心修净。”）

2、管理层组成及职责

管理层由行政管理部：校长办公室；教学指导部：教导处；德育指导部：政教处；后勤保障部：总务处组成。同时建议群团机构即工会、团委予以保留。

行政管理部：负责校长办公室日常事务；起草学校工作计划、行事历，处理日常行政事务; 负责学校的文秘、对外宣传、会议安排、接待等工作; 协助校长办理好教职工聘任、考核、评先、职称评定、调动、退休等事宜；负责学校的档案管理、计划生育工作； 协调各处室、分校或年级部工作，上通下达工作意见；负责全校的综合统计和信息编发工作；负责扁平化考核调控管理、教职工考勤的汇总及领导、行管人员的绩效考核等工作。

教学指导部：负责制订学校教学工作计划，提出学期工作要点并组织实施；负责课表安排、学籍档案建立与管理、继续教育年度审核 、中招报名、毕业证办理 、各种大型考试考务协调准备 、学校整个年级资料存档与流通 、协调实验室、图书、阅览和电教室工作；做好学校以及教师承担的各级各类课题的申报、论证、立项、计划、实施、总结和成果推广等管理工作、开展各种课题研究咨询活动、组织广大教师参与各级各类征文和论文评选活动、加强师资培训工作；宏观做好质量监控及教学管理工作，负责指导课堂教学改革及校本课程开发等工作。

德育指导部：负责制订学校政教工作计划，提出学期工作要点并组织实施；负责学生奖、惩条例的制定和完善；负责创建、社会治安综合治理以及与此有关的材料收集整理、归档工作；宏观指导和督查各分校或年级部的卫生和德育工作;负责学校体育艺术团队建设和器材的管理；组织跨年级性的德育活动；负责对上级业务部门布署工作的传达和落实。

后勤保障部：负责起草学校总务处工作计划并组织实施，制订和完善后勤管理制度；做好为教育教学服务的一切物资供应工作和服务育人工作；制订学校各类物资分配及采购计划，做好学校财产的购置、管理工作；负责学校基建，做好立项、设计、质检等工作，搞好校园绿化美化；负责校舍及水电维修；管理好师生食堂。

3、执行层部门组成

组建分校或级部管理委员会，分校或级部管理委员会是执行层的权力核心机构。

管理委员会由1名分校校长或级部校长、1名副校长、1名常务委员、1名德育处主任、1名教学处主任组成。分校校长或级部校长由校级领导兼任，1名中层领导担任副校长并兼任分级主任或分段段长，常务委员由1名中层职能部门主任兼任，2名中层副职分别担任德育处主任、教学处主任并兼任分级主任或分段段长。

4、执行层管理委员会成员分工

分校校长或级部校长是主要负责人，指导、监督、调控全面工作。

副校长主要负责教育教学的计划、组织、协调、督查与反馈等工作。

常务委员参与民主决策、各项工作的监督落实等工作。

年级主任或级段段长主要承担对本级段师生的常规管理，如教师的考勤、教学常规督导、班主任工作检查、学生不良行为疏导等。

5、执行层部门相关职责

分校或年级部职责：制订并实施学区的德育、教学计；负责对本部教职工进行管理、考核；加强教师队伍建设；抓好学生日常管理工作；加强教研组建设，抓好教学研究和集体备课；指导分校或年级部学生会工作;贯彻执行《学校卫生工作条例»，负责对班级卫生的督查和评比。

教学处职责：负责年级教学计划的制定和教学人事安排；负责分校或本年级的教学常规工作的检查落实工作；负责日常的教务工作，包括文印工作、考务工作、新生招生工作、学生档案工作等；做好教师教研工作；做好教学质量的监测工作，并进行科学的分析与反馈；组织每年一度的学生评教工作；抓好教师的理论学习；负责组织和落实教师教研、进修和继续教育工作。

 德育处工作：抓好师德师风建设；制定、完善、落实学生政治思想教育与日常行为规范管理的一系列规章制度；负责学生的政治思想教育；负责新生入学军事训练工作；负责校内卫生区域的划分、打扫、督促、评比及检查，管理与检查学生宿舍及个人的卫生状况；负责学生会、学生团总支的管理工作；与教学处共同开展课外活动与班主任管理工作，抓好违纪学生的查处工作，做好学年(学期)班主任聘任工作。

五、管理模式调控机制构想

三级交叉式的管理运行模式，可以说“上头千条线”，到了分校或年级部要“搓成一根绳”，这需要建立良好的协调与监控机制。

1、让开会成为良好运行的协调机制。

开好校务办公会议。由校级领导定期召开的会议，该会议主要讨论解决全校性的问题，从全校角度安排处室、分校或年级部工作。

开好行政办公会议。每周由中层正职以上参加的会议，主要讨论、协调各部门工作，总结、布置各部门工作。

   开好部门会议。主要包括：每周分校或年级部召开的教师会议、处室会议等。处理、解决部门问题，传达上级部门精神。

开好全体教职工会议。定期召开全体教职工会议，主要解决全校性问题的会议，也是凝聚人心形成共识、教师集体学习的会议。

会议以解决问题为第一要务，一般原则是：没有形成书面的问题，一般不讨论；没有紧要问题的会议，尽量少召开；会议应重实效性，尽量减少入会人数、时间。

2、让“日检周报月结”制度成为良好运行的监控机制。学校以校委会和中层职能部门检查为主要依据考核分校或级部、班级和教师，分校或级部以“日检周报月结”为基础，对校区内部实行全面检查考核制。　　

一是每天由学校中层职能部门组成督查小组，对各校区或年级部常规工作进行检查。每天所有检查都要至少给每学区找出一个亮点工作、一个问题、表扬一名老师、提出一个建议，每天检查结束后检查表由值班领导收起后交给办公室，办公室及时在网上“督查在线”栏目通报。每周一小结，每月一汇总，及时通报给有关责任人。

二是各校区以“日检周报月结”为基础，对校区内部实行全面检查考核制，并将每周的工作以报表的形式交到办公室，而后交校长室传阅后存档。每月月底，填写“月结表”。办公室根据周报表、月结表内容，形成文字材料编入《学校教育工作简报》。《简报》信息分发到各级领导、各处室、各校区及教育局领导、相关科室。　

作为市区一所规模最大的市直初中，科学的管理、大力营造高效科学的管理文化是实现学校可持续发展的重要保证。而我们大胆创新，即将进行的管理机制改革，就是从制度管理到人文管理的转化，必将形成“三个年级九个方阵整体联运、互相竞争、和谐发展”的管理高效的级部文化，也必将形成“处处有管理，事事见落实，人人有事做，处处无闲人”的管理精细的部门文化。我坚信：只要找到路，就不怕路远。三级交叉式组织架构的“扁平化”管理模式的实施，将为学校教育教学工作装上“动力装置”，使学校各部门、各员工都处于动力系统中，从而发挥各自最大的潜能，推动学校各项工作不断发展进步，也必定有力促进学校建设成为“有爱、幸福、和谐、美丽”的新沁园！